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南京网络预约出租汽车管理情况调查报告
发布时间:2018-03-10 15:01

  2016年底,南京市政府为了更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障乘客安全和合法权益,根据有关法律、法规,制定了《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》。随着现代社会的发展,网络预约出租汽车已经成为许多南京人出行的选择,依法管理、科学管理,更好地服务市民,是事关每一位市民的事情,对此,“中国南京网”于2017年3月10日至2017年4月9日在全市范围内就“南京网络预约出租汽车管理情况”情况进行了问卷调查,现将调查结果报告如下。

  一、调查结果:

  1、您的性别:

  A.男(51.15%)

  B.女(48.85%)

 

  2、您的年龄:

  A.18-22岁(25.81%)

  B.23-35岁(22.58%)

  C.36-59岁(31.80%)

  D.60岁及以上(19.81%)

 

  3、您的文化程度:

  A.小学及以下(9.23%)

  B.中专、初中(26.27%)

  C.大专、高中(37.33%)

  D.本科及以上(27.19%)

 

  4、您的职业情况:

  A.在校大学生(10.14%)

  B.企业(16.13%)

  C.学校、研究机构(27.65%)

  D.政府及事业单位(6.91%)

  E.自主创业(17.97%)

  F.自由职业(11.98%)

  G.其他(9.22%)

 

  5、在南京,您曾经使用过网络预约出租汽车出行吗?

  A.有,经常使用(44.70%)

  B.有,有时使用(34.56%)

  C.有,很少使用(20.74%)

  D.基本没有(0.0%)

 

  6、您通常比较多的会在什么情况下选择网络预约出租汽车?

  A.上下班(22.58%)

  B.接送孩子上下学(17.05%)

  C.和老人一起出行(15.21%)

  D.节假日上街(15.67%)

  E.去机场车站(28.57%)

  F.去南京附近旅游(0.92%)

 

  7、如果您使用过网络预约出租汽车出行,您认为这种方式方便吗?

  A.很方便(53.92%)

  B.比较方便(39.17%)

  C.一般(6.91%)

  D.不太方便(0.0%)

  E.很不方便(0.0%)

 

  8、如果您使用过网络预约出租汽车出行,在服务方面,给你的印象如何?

  A.服务很规范(2.76%)

  B.服务比较规范(65.44%)

  C.服务一般化(15.67%)

  D.服务不太规范(16.13%)

  E.服务很不规范(0.0%)

 

  9、在您看来,南京市政府制定的“鼓励出租汽车经营服务创新,按照科学引导、多样化服务、差异化经营的原则,有序发展网约车”的宗旨,加强对网络预约出租汽车进行管理:

  A.很有必要(62.21%)

  B.有必要(36.41%)

  C.说不好(1.38%)

  D.不知道(0.0%)

 

  10、在《暂行办法》中,要求从事网约车服务的驾驶员必须具备一些条件,在您看来,哪些最为重要(多选):

  A.有本市户籍或者取得本市居住证(35.94%)

  B.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历(99.08%)

  C.无交通肇事犯罪记录(99.54%)

  D.无危险驾驶犯罪记录(99.54%)

  E.无涉毒记录(88.94%)

  F.无饮酒后驾驶记录(88.94%)

  G.无暴力犯罪记录(67.74%)

 

  11、在《暂行办法》中,要求从事网约车服务的经营的公司必须具备一些条件,在您看来,哪些最为重要(多选):

  A.服务车辆具备合法营运资质(95.39%)

  B.线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致(98.16%)

  C.驾驶员具有合法从业资格(96.77%)

  D.制定服务质量标准(49.31%)

  E.保持车辆技术状况良好,安全性能可靠(88.02%)

  F.在许可的经营区域内从事经营活动(30.41%)

  G.加强对驾驶员的岗前培训和日常教育(65.90%)

  H.车身具有统一规范的标识(53.92%)

  I.为乘客购买承运人责任险(30.88%)

 

  12、在您看来,目前南京市网络预约出租汽车存在的主要问题是(多选):

  A.途中甩客或者故意绕道行驶(94.47%)

  B.对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复(93.09%)

  C.没有网约车运输证和网约车驾驶员证(60.83%)

  D.不按照承诺到达约定地点提供预约服务(71.89%)

  E.没有明码标价(32.26%)

  F.不按照规定收取费用(41.47%)

  G.不主动向乘客提供车费票据(44.70%)

  H.不使用文明用语(1.38%)

  I.车容车貌不整洁(83.87%)

 

  13、在您看来,目前南京市对网络预约出租汽车管理的当务之急应放在:

  A.严格规定从事网约车经营的网约车平台公司的经营条件(29.03%)

  B.市交通运输行政主管部门与网约车经营人签订运营管理协议(10.14%)

  C.优先选用新能源汽车(2.30%)

  D.在车内安装固定式具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置(4.61%)

  E.网约车运输证有效期不得超过八年(0.46%)

  F.严格对网约车服务驾驶员的从业要求(35.02%)

  G.加强对网约车服务驾驶员的核查和考核(11.06%)

  H.网约车平台公司要承担承运人责任(2.30%)

  I.健全24小时受理乘客咨询、失物查找和投诉处理制度(3.23%)

  J.严格管理不正当的价格行为(1.84%)

 

  14、在《暂行办法》中,规定网络预约出租汽车不得有下列行为,您认为,其中哪些是需要尽快落实的:

  A.不得巡游揽客(11.06%)

  B.不得在本市机场、火车站、汽车客运站等设立统一巡游车调度服务站(14.29%)

  C.不得在实行排队候客的场所揽客(0.92%)

  D.不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务(11.06%)

  E.不得途中甩客或者故意绕道行驶(27.19%)

  F.不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复( 9.68%)

  G.不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息(24.42%)

  H.不得有不正当价格行为(1.38%)

 

  二、总结

  本次调查参与男性111人,女性106人,共计217人。其中,59人具有大学本科以上学历,占调查总数的27.19%,其余158人为高中、大专及以下文化程度,占调查总数的72.81%。年龄方面,36-59岁69人(31.80%),18-22岁56人(25.81%),23-35岁49人(22.58%),60岁及以上43人(19.81%)。其职业,学校、研究机构60人(27.65%),自主创业39人(17.97%)、企业35人(16.13%)、自由职业26人(11.98%)、在校大学生22人(10.14%)和其他20人(9.22%)和政府及事业单位15人(6.91%)。

  在参与调查的217人中,69.45%的人经常及有时使用网络预约出租汽车出行,没有一人从未使用过网络预约出租汽车。其用途排在前五位的是:第一“去机构车站”(28.57%);第二“上下班”(22.58%);第三“接送孩子上下学”(17.05%);第四“节假日上街”(15.67%);第五“和老人一起出行”(15.21%)。93.09%的使用者认为,网络预约出租汽车出行很方便和比较方便。南京市的网络预约出租汽车服务给他们的基本印象,“很规范”和“比较规范”的人数比占68.20%;“服务一般”的人数比占15.67%;“服务不太规范”的占16.13%。其中认为“很规范”的人数比只有2.76%。

  在加强管理方面,98.62%的人认为必须加强对网络预约出租汽车进行管理。因为目前南京市网络预约出租汽车运营过程中还存在着一些不能令人满意的问题,如途中甩客或者故意绕道行驶(94.47%);对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复(93.09%);车容车貌不整洁(83.87%);不按照承诺到达约定地点提供预约服务(71.89%);没有网约车运输证和网约车驾驶员证(60.83%)等。据此,调查者认为,政府对网络预约出租汽车的管理重点应放在:(1)严格对网约车服务驾驶员的从业要求(35.02%);(2)严格规定从事网约车经营的网约车平台公司的经营条件(29.03%);(3)加强对网约车服务驾驶员的核查和考核(11.06%);(4)市交通运输行政主管部门与网约车经营人签订运营管理协议(10.14%)等方面。严格杜绝网络预约出租汽车的违规行为,如途中甩客或者故意绕道行驶(27.19%);利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息(24.42%);在本市机场、火车站、汽车客运站缺少调度服务站(14.29%);巡游揽客(11.06%)和通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务(11.06%)等。

  三、建议:

  关于加强网络预约出租汽车管理的建议,调查者提出的意见主要有:

  (1)加强管理,提供同巡游车公平的服务标准。

  (2)规范有序经营,不得有不当价格竞争。

  (3)加强对网络预约出租汽车平台的监管,通过强化平台管理,规范司机的服务行为。