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我市建立明责知责、履责尽责、述责考责责任体
发布时间:2018-03-10 14:21

  今年开始,市委实行南京市全面加强新时代党的建设考核评价办法,主要考核各单位党组织及领导班子成员年度履行党的建设主体责任情况,细化制定了26个考核项目和具体内容。春节之后,市委密集开展党建工作调研,市委主要领导先后主持召开两场座谈会,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于新时代党的建设总要求,围绕国有企业党建、城乡基层党建工作听意见、提要求、作部署,强调全市各级党组织特别是党组织书记,要提高政治站位,增强主责主业意识,压紧压实责任,始终把基层党建作为重要政治任务来抓。

  近年来,市委高度重视党建工作,认真落实管党治党主体责任,牢固树立大抓基层导向,建立健全明责知责、履责尽责、述责考责的责任体系,拧紧基层党建“责任链”,推动全面从严治党不断向基层延伸。

  明责知责,基层党建责任“一单清”

  市委强化主责主业意识,把基层党建工作牢牢抓在手上,每年初召开党建工作领导小组会,研究部署全年基层党建工作任务,列出工作要点。为确保党建责任内容更具针对性,根据各领域党建工作不同要求,针对年度工作重点,分类制定区、机关部门、企事业单位3个版本《党建工作目标责任书》,由市委主要领导与各区各部门各单位党委(党组)主要负责人逐一签订。

  为了把基层党建工作任务落到实处,市委还制定出台了3份党建责任清单,分别是镇街党(工)委和村、社区党组织抓党建工作的责任清单,从谋划部署、组织覆盖、班子建设、干部队伍、党员管理、组织生活、服务群众、保障激励、正风肃纪、典型引领等方面,进一步细化职责、明确任务。玄武区锁金村街道党工委书记郭建军说:“责任清单就是一张考试卷,街道党建工作要抓什么、怎么抓,一目了然。”对照清单,去年锁金村街道先后召开9次党工委会议专题研究党建工作,街道党工委与5个中心、7个社区分别签订了党建工作目标责任书,坚持“季报告、月点评、周例会”制度,街道党工委书记为党员群众作了2次党建工作报告、带头上党课3次,培育“家门口的书记工作室”等2个党建创新项目。

  同样,非公企业、社会组织、机关和事业单位等每个领域的基层党组织,都有各自的基层党建工作指标体系,一个指标就是一份责任,党建工作的目标明确、责任具体。

  履责尽责,一级做给一级看、一级带着一级干

  工作中,全市各级党组织始终把党的建设作为主责主业,一级抓一级、层层抓落实。市委履行主体责任,抓好总体规划和全面指导,研究解决基层党建工作中的重大问题重要举措。区委履行第一责任,提出思路目标,加强具体指导。街道党工委、镇党委履行直接责任,统筹抓好各领域基层党建。

  近年来,市委先后召开城乡基层党建工作座谈会、国有企业党的建设工作会议,研究制定了《关于推动全市城乡基层党建工作全面进步全面过硬的意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》等重要政策文件。针对加强城市基层党建工作的新要求,经市委研究同意,出台了全面加强城市基层党建、社会组织党建、行业系统党建、区域化党建工作联席会和街道“大工委”、社区“大党委”工作运行办法等“1+4”文件,一个领域一个领域抓推进,一项一项工作抓落实。去年,市级机关工委以“支部建设年”为主题,工委班子成员共实地走访326个党支部,选树了20个基层党支部建设示范点;市委教育工委先后召开中小学校、民办学校等5次基层党建推进会;栖霞区委常委会专题调研仙林街道党建工作,出台推广仙林网格化党建10项举措;溧水区委常委会全年研究解决基层党建突出问题31个……这些数据背后,体现了各级党委(党组)抓党建工作的政治自觉。

  基层党建工作抓得好不好,关键看各级党委(党组)书记抓得实不实。市委主要领导带头学习、宣讲十九大精神,深入基层一线调研,主持召开座谈会,提要求、作部署、抓落实,主动把党建责任扛起来。市委推行书记抓基层党建项目制度,以项目化的方式推进责任落实。去年,各区各部门各单位党委(党组)书记共领办书记项目139个。江北新区党工委以“浦棠讲坛+”党员教育培训工程作为书记项目,每月至少一期,2017年累计培训2000多人次;玄武区委书记领办的“红领·汇杰”“老王书记工作室”2个项目,打造了基层党建新的品牌;鼓楼区委书记在领办书记项目的同时,推动34家区直属党(工)委书记领办了37个党建项目;高淳区委书记以村级后备干部选培为项目,公开选聘54名村级后备干部,激活了村级干部队伍的“蓄水池”;雨花台区通过立项建库、精准培育、交流展示等环节,评选表彰了全区基层党建“十佳书记项目”和“优秀书记项目”;六合区聚力推动10个党建创新项目和32个“基层书记项目”的实施。通过“书记抓、抓书记”,有效带动了一批基层党建工作重点难点问题的突破。

  述责考责,用好“指挥棒”、定好“风向标”

  去年底,鼓楼区宝塔桥街道依山郡社区党总支书记邵培璐作为基层党代表,列席参加了市委十四届五次全会,“会上印发的全市党建工作情况报告和《关于全面加强新时代党的建设的实施意见》,让我们看到了市委真抓、严抓党建工作的决心和信心。”

  近年来,市委每年底召开区委书记和市级机关、企事业单位党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会,各区联动开展街镇书记抓基层党建工作述职评议会,通过一级向一级述职、一级对一级点评,传导工作压力,压紧压实党建责任。去年,市委完善机关部门绩效考核体系,在机关党建考核的基础上,增加了行业系统党建考核内容,引导行业系统把抓行业管理与抓行业党建结合起来,做到“两手抓、两手硬”。

  市委对各单位党组织及领导班子成员进行考核的基础上,各区各部门各单位党委(党组)也都把党建工作与中心工作放在一起进行考核。建邺区坚持开展党的建设与经济社会发展“双百制”考核,将党建工作细化为34个考核项目;秦淮区对街道和部门实行“千分制”考核,党建和法治建设等作为共性指标,占比达到40%;江宁区把基层党建实绩纳入综合绩效千分考核、村(社区)分类评价考核内容;浦口区开发运行“机关党建网上运行系统”,实现工作部署、督促考核的在线管理;市公安局党委修订了《南京市公安局党建工作积分管理考评办法》,按照“下考一级”的原则,完善了8大类18项41条的具体考评细则;市政府国资委党委把党建工作纳入企业经营业绩考核,选派44名党建督导员常态化开展督导。